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新京报 （记者 柯锐）10月29日，党的十九届五中全会在北京闭幕，会议发表了逾六千字的公报。10月30日，新京智库联合中国人民大学国家发展与战略研究院举办研讨会，邀请多位知名专家学者，对公报中的许多新提法、新论断进行了解读。

有两个关键词很重要

中国人民大学经济学院常务副书记、教授王晋斌表示，关于“十四五”时期经济社会发展主要目标，有两个关键词很重要。第一个是高质量发展。第二个是创新。

王晋斌认为，此次全会公报整体体现了高质量发展和创新的理念。虽然实际上弱化了过去关于GDP的增速，没有设定明确的经济目标，但是强调了质量和结构性的调整，同时强调了产业基础的高级化和安全性。这是一个核心要点，也延续了“十三五”规划里技术创新在我国现代化建设中处于核心位置的理念。

战略布局方面有一个新的表述

中国人民大学公共管理学院行政管理系主任，教授祁凡骅认为，公报在战略布局方面有一个新的表述，即提出了全面建设社会主义现代化国家，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党。

祁凡骅认为，从这个表述中，能看到未来战略布局当中的优先选项。这四个都是优先选项，但是优先选项当中的排序有不同，把全面建设社会主义现代化国家放在了首要位置，这是战略布局中的一个新变化。这特别强调了社会主义、现代化这两个元素，它们是未来2035年目标实现过程中我们需要坚持的。现代化元素是世界共同的，在这个过程当中，我国需要通过改革、通过依法治国、通过党的领导来实现这个战略布局。

祁凡骅表示，公报中词频最高的是“安全”，谈到了22次。在现代化过程当中，稳步发展、稳定前进是非常重要的。这要求我国在保证国家安全、经济安全、社会安全等各方面的前提下，稳步实现现代化。

美国铁锈地带反证区域发展协调性的重要

中国人民大学科研处副处长、国际关系学院教授李巍表示，过去我们特别强调经济的规模，现在并没有提出GDP的规模，现在突出产业链的现代化水平和产业基础的高级化。其中，产业基础的高级化，是一个新的说法。这体现出了在“十四五”期间我国要从注重经济的规模向价值链升级这个方面做重大的转变。

李巍表示，过去强调经济增长的速度，现在更多讲提升质量和效益。此外，区域发展的协调性也得到强调。区域发展的协调性很重要。美国当前面临的诸多困境恐与区域发展的不协调有关系，比如美国的铁锈地带就体现出美国经济区域发展的不协调，值得引以为戒。

编辑：王春蕊   校对：卢茜

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